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《非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案管理辦法》 |
| 發(fā)布時(shí)間: 2012/5/15 17:22:13 |
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1 中華人民共和國(guó)信息產(chǎn)業(yè)部令 中華人民共和國(guó)信息產(chǎn)業(yè)部令 中華人民共和國(guó)信息產(chǎn)業(yè)部令 中華人民共和國(guó)信息產(chǎn)業(yè)部令 第 33 號(hào) 《非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案管理辦法》已經(jīng) 2005 年 1 月 28 日中華人民共和國(guó)信息產(chǎn)業(yè)部第十二次部務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予發(fā) 布，自 2005 年 3 月 20 日起施行。 部長(zhǎng)： 王旭東 二 OO 五年二月八日 非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案管理辦法 非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案管理辦法 非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案管理辦法 非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案管理辦法 第一條 為規(guī)范非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案及備案管理，促 進(jìn) 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、 《中華人民共和國(guó)電信條例》及其他相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定， 制 定本辦法。 第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)提供非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)， 履行備案手續(xù)，實(shí)施備案管理，適用本辦法。 第三條 中華人民共和國(guó)信息產(chǎn)業(yè)部（以下簡(jiǎn)稱 “ 信息產(chǎn)業(yè)部 ” ） 對(duì)全國(guó)非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案管理工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，省、 自 治區(qū)、直轄市通信管理局（以下簡(jiǎn)稱 “ 省通信管理局 ” ）具體實(shí)施 非 經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的備案管理工作。2 擬從事非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向其住所所在地省通 信 管理局履行備案手續(xù)。 第四條 省通信管理局在備案管理中應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公 正 的原則，提供便民、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。 非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者從事非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù) 時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，接受有關(guān)部門依法實(shí)施的監(jiān)督管理。 第五條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)提供非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)， 應(yīng)當(dāng)依法履行備案手續(xù)。 未經(jīng)備案，不得在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信 息 服務(wù)。 本辦法所稱在中華人民共和國(guó)境內(nèi)提供非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服 務(wù)，是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的組織或個(gè)人利用通過互聯(lián)網(wǎng)域名注冊(cè) 訪 問的網(wǎng)站或者利用僅能通過互聯(lián)網(wǎng) IP 地址訪問的網(wǎng)站，提供非經(jīng)營(yíng) 性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)。 第六條 省通信管理局通過信息產(chǎn)業(yè)部備案管理系統(tǒng)，采用網(wǎng) 上 備案方式進(jìn)行備案管理。 第七條 擬從事非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)通過信息產(chǎn) 業(yè) 部備案管理系統(tǒng)如實(shí)填報(bào)《非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案登記表》 （以 下簡(jiǎn)稱 “ 《備案登記表》 ” ，格式見本辦法附錄），履行備案手續(xù)。 信息產(chǎn)業(yè)部根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)《備案登記表》進(jìn)行調(diào)整和公布。 第八條 擬通過接入經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)從事非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息 服務(wù)的，可以委托因特網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、因特網(wǎng)數(shù)據(jù)中心業(yè) 務(wù)3 經(jīng)營(yíng)者和以其他方式為其網(wǎng)站提供接入服務(wù)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者代為 履行備案、備案變更、備案注銷等手續(xù)。 第九條 擬通過接入中國(guó)教育和科研計(jì)算機(jī)網(wǎng)、中國(guó)科學(xué)技術(shù) 網(wǎng)、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易互聯(lián)網(wǎng)、中國(guó)長(zhǎng)城互聯(lián)網(wǎng)等公益性互聯(lián)網(wǎng)絡(luò) 從 事非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的，可以由為其網(wǎng)站提供互聯(lián)網(wǎng)接入服 務(wù) 的公益性互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)單位代為履行備案、備案變更、備案注銷等手續(xù)。 第十條 因特網(wǎng)接入服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、因特網(wǎng)數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)經(jīng) 營(yíng) 者以及以其他方式為網(wǎng)站提供接入服務(wù)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者和公益性 互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)單位（以下統(tǒng)稱 “ 互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者 ” ）不得在已知 或 應(yīng)知擬從事非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的組織或者個(gè)人的備案信息不 真實(shí)的情況下，為其代為履行備案、備案變更、備案注銷等手續(xù)。 第十一條 擬從事新聞、出版、教育、醫(yī)療保健、藥品和醫(yī)療 器 械、文化、廣播電影電視節(jié)目等互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，根據(jù)法律、行政 法 規(guī)以及國(guó)家有關(guān)規(guī)定應(yīng)經(jīng)有關(guān)主管部門審核同意的，在履行備案手 續(xù) 時(shí)，還應(yīng)向其住所所在地省通信管理局提交相關(guān)主管部門審核同意 的 文件。 擬從事電子公告服務(wù)的，在履行備案手續(xù)時(shí)，還應(yīng)當(dāng)向其住所 所 在地省通信管理局提交電子公告服務(wù)專項(xiàng)備案材料。 第十二條 省通信管理局在收到備案人提交的備案材料后，材 料 齊全的，應(yīng)在二十個(gè)工作日內(nèi)予以備案，向其發(fā)放備案電子驗(yàn)證標(biāo) 識(shí) 和備案編號(hào)，并通過信息產(chǎn)業(yè)部備案管理系統(tǒng)向社會(huì)公布有關(guān)備案 信4 息；材料不齊全的，不予備案，在二十個(gè)工作日內(nèi)通知備案人并說 明 理由。 第十三條 非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站開通 時(shí)在主頁底部的中央位置標(biāo)明其備案編號(hào)，并在備案編號(hào)下方按要 求 鏈接信息產(chǎn)業(yè)部備案管理系統(tǒng)網(wǎng)址，供公眾查詢核對(duì)。 非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站開通時(shí)，按照信 息 產(chǎn)業(yè)部備案管理系統(tǒng)的要求，將備案電子驗(yàn)證標(biāo)識(shí)放置在其網(wǎng)站的 指 定目錄下。 第十四條 非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者在備案有效期內(nèi)需 要變更其《備案登記表》中填報(bào)的信息的，應(yīng)當(dāng)提前三十日登陸信 息 產(chǎn)業(yè)部備案系統(tǒng)向原備案機(jī)關(guān)履行備案變更手續(xù)。 第十五條 非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者在備案有效期內(nèi)需 要終止提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在服務(wù)終止之日登陸信息產(chǎn)業(yè)部備案系統(tǒng) 向 原備案機(jī)關(guān)履行備案注銷手續(xù)。 第十六條 非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)保證所提供的 信息內(nèi)容合法。 本辦法所稱非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者提供的信息內(nèi)容， 是 指互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者的網(wǎng)站的互聯(lián)網(wǎng)域名注冊(cè)或 IP 地址下所包括的 信息內(nèi)容。 第十七條 省通信管理局應(yīng)當(dāng)建立信譽(yù)管理、社會(huì)監(jiān)督、情況 調(diào) 查等管理機(jī)制，對(duì)非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。5 第十八條 互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者不得為未經(jīng)備案的組織或者 個(gè)人從事非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)。 對(duì)被省通信管理局處以暫時(shí)關(guān)閉網(wǎng)站或關(guān)閉網(wǎng)站處罰的非經(jīng)營(yíng) 性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者或者非法從事非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的 組織或者個(gè)人，互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者應(yīng)立即暫�；蚪K止向其提供 互 聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)。 第十九條 互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)記錄其接入的非經(jīng)營(yíng)性 互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者的備案信息。 互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定做好用戶信息動(dòng) 態(tài)管理、記錄留存、有害信息報(bào)告等網(wǎng)絡(luò)信息安全管理工作，根據(jù) 信 息產(chǎn)業(yè)部和省通信管理局的要求對(duì)所接入用戶進(jìn)行監(jiān)督。 第二十條 省通信管理局依法對(duì)非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案 實(shí)行年度審核。 省通信管理局通過信息產(chǎn)業(yè)部備案管理系統(tǒng)，采用網(wǎng)上方式進(jìn) 行 年度審核。 第二十一條 非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)在每年規(guī)定 時(shí)間登陸信息產(chǎn)業(yè)部備案管理系統(tǒng)，履行年度審核手續(xù)。 第二十二條 違反本辦法第五條的規(guī)定，未履行備案手續(xù)提供 非 經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)的，由住所所在地省通信管理局責(zé)令限期改 正，并處一萬元罰款；拒不改正的，關(guān)閉網(wǎng)站。 超出備案的項(xiàng)目提供服務(wù)的，由住所所在地省通信管理局責(zé)令 限6 期改正，并處五千元以上一萬元以下罰款；拒不改正的，關(guān)閉網(wǎng)站 并 注銷備案。 第二十三條 違反本辦法第七條第一款的規(guī)定，填報(bào)虛假備案 信 息的，由住所所在地省通信管理局關(guān)閉網(wǎng)站并注銷備案。 第二十四條 違反本辦法第十條、第十八條、第十九條的規(guī)定 的 ， 由違法行為發(fā)生地省通信管理局責(zé)令改正，并處一萬元罰款。 第二十五條 違反本辦法第十三條的規(guī)定，未在其備案編號(hào)下 方 鏈接信息產(chǎn)業(yè)部備案管理系統(tǒng)網(wǎng)址的，或未將備案電子驗(yàn)證標(biāo)識(shí)放 置 在其網(wǎng)站指定目錄下的，由住所所在地省通信管理局責(zé)令改正，并 處 五千元以上一萬元以下罰款。 第二十六條 違反本辦法第十四條、第十五條的規(guī)定，未在規(guī) 定 時(shí)間履行備案變更手續(xù)，或未依法履行備案注銷手續(xù)的，由住所所 在 地省通信管理局責(zé)令限期改正，并處一萬元罰款。 第二十七條 非經(jīng)營(yíng)性信息服務(wù)提供者違反國(guó)家有關(guān)法律規(guī)定， 依法應(yīng)暫�；蚪K止服務(wù)的，省通信管理局可根據(jù)法律、行政法規(guī)授 權(quán) 的同級(jí)機(jī)關(guān)的書面認(rèn)定意見，暫時(shí)關(guān)閉網(wǎng)站，或關(guān)閉網(wǎng)站并注銷備 案 。 第二十八條 在年度審核時(shí)，非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者 有 下列情況之一的，由其住所所在地的省通信管理局通過信息產(chǎn)業(yè)部 備 案系統(tǒng)等媒體通告責(zé)令其限期改正；拒不改正的，關(guān)閉網(wǎng)站并注銷 備 案： （一）未在規(guī)定時(shí)間登陸備案網(wǎng)站提交年度審核信息的； （二）新聞、教育、公安、安全、文化、廣播電影電視、出版、7 保密等國(guó)家部門依法對(duì)各自主管的專項(xiàng)內(nèi)容提出年度審核否決意見 的。 第二十九條 本辦法自 2005 年 3 月 20 日起施行。8 附錄： 非經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案登記表 ┏━━━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━ ━━━━━━┓ ┃ 主辦單位名稱 │ ┃ ┠────────────┼─────────────── ──────┨ ┃ 主辦單位性質(zhì) │ ┃ ┠────────────┼─────────────── ──────┨ ┃ 主辦單位有效證件號(hào)碼 │ ┃ ┠────────────┼─────────────── ──────┨9 ┃ 投資者或上級(jí)主管單位 │ ┃ ┠────────────┼─────────────── ──────┨ ┃ 網(wǎng)站名稱 │ ┃ ┠──────┬─────┼──────┬────┬─── ─┬────┨ ┃ 網(wǎng)站負(fù)責(zé)人 │ 姓 名 │ 有效證件號(hào)碼 │ 辦公電話 │ 手機(jī)號(hào) 碼 │ 電子郵箱 ┃ ┃ 基本情況 │ │ │ │ │ ┃ ┠──────┼─────┼──────┼────┼─── ─┼────┨ ┃ │ │ │ │ │ ┃ ┠──────┴─────┼──────┴────┴─── ─┴────┨ ┃ 主辦單位通信地址 │ ┃ ┠────────────┼─────────────── ──────┨10 ┃ 網(wǎng)站接入方式 │ ┃ ┠────────────┼─────────────── ──────┨ ┃ 服務(wù)器放置地 │ ┃ ┠────────────┼─────────────── ──────┨ ┃ 網(wǎng)站首頁網(wǎng)址 │ ┃ ┠────────────┼─────────────── ──────┨ ┃ 網(wǎng)站域名注冊(cè)列表 │ ┃ ┠────────────┼─────────────── ──────┨ ┃ IP 地址列表 │ ┃ ┠────────────┼─────────────── ──────┨ ┃ 網(wǎng)站接入服務(wù)提供單位名稱 │ ┃11 ┠────────────┼─────────────── ──────┨ ┃ 涉及需前置審批或?qū)ｍ?xiàng)審批 │ ┃ ┃ 的內(nèi)容 │ ┃ ┗━━━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━━━━ ━━━━━━┛ 注： 1 ． “ 主辦單位名稱 ” 欄：若網(wǎng)站為組織開辦，則應(yīng)填寫組織名 稱，若為個(gè)人開辦，則應(yīng)填寫個(gè)人姓名。 2 ． “ 主辦單位有效證件號(hào)碼 ” 欄：若網(wǎng)站為組織開辦，則該欄 應(yīng)填寫有關(guān)部門核發(fā)的單位代碼，并注明有關(guān)單位名稱，例如，需 工 商注冊(cè)的，應(yīng)填寫工商部門核發(fā)的企業(yè)或事業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的注 冊(cè)12 號(hào)，或是有效期內(nèi)的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書上的編號(hào)。若網(wǎng)站為 個(gè) 人開辦，則該欄應(yīng)填寫個(gè)人有效證件號(hào)碼（例如身份證號(hào)碼），并 注 明證件核發(fā)單位名稱。 3 ． “ 網(wǎng)站接入方式 ” 欄應(yīng)當(dāng)填寫專線接入、億恩科技主機(jī)托管和虛擬主 機(jī)等接入方式。 4 ． “ 網(wǎng)站名稱 ” 、 “ 網(wǎng)站首頁網(wǎng)址 ” 、 “ 網(wǎng)站域名注冊(cè)列表 ” 、 “ IP 地址列表 ” 等欄應(yīng)按照實(shí)際情況如實(shí)填寫。其中， “ 網(wǎng)站首頁網(wǎng)址 ” 欄應(yīng)填寫網(wǎng)站首頁的域名注冊(cè)或 IP 地址。僅能通過互聯(lián)網(wǎng) IP 地址訪問 的 網(wǎng)站， “ 網(wǎng)站域名注冊(cè)列表 ” 欄可不填報(bào)。 5 ． “ 服務(wù)器放置地 ” 欄填寫網(wǎng)站服務(wù)器或租用的服務(wù)器空間所 在的�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）或其他地點(diǎn)。 6 ． “ 網(wǎng)站接入服務(wù)提供單位名稱 ” 應(yīng)填寫與其簽訂網(wǎng)站接入服 務(wù)合同的互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)提供者的名稱。 7 ． “ 涉及需前置審批或?qū)ｍ?xiàng)審批的內(nèi)容 ” 欄：若網(wǎng)站涉及新聞 、 出版、教育、醫(yī)療保健、藥品和醫(yī)療器械、文化、廣播電影電視節(jié) 目 等需前置審批和電子公告服務(wù)等需專項(xiàng)審批的互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)內(nèi)容， 應(yīng)在本欄注明。 本文出自：億恩科技【www.artduck.net】 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