民營寬帶惡性競爭何時了

“寬帶入戶”早已成為新建小區(qū)必備的配套設(shè)施，對于運營商而言，小區(qū)寬帶布線權(quán)意味著長期、龐大、穩(wěn)定的客戶群。為了激活寬帶市場“最后一公里”，一些二三級電信運營商支付不菲的 “入場費”完成“圈地”后，開始享“獨食”。

傷了誰

隨著國家逐步放開對傳統(tǒng)壟斷領(lǐng)域的限制要求，一些民營公司開始涉足寬帶上網(wǎng)業(yè)務(wù)，看似為網(wǎng)民提供更大選擇余地的好事，問題卻接踵而至。

家住天通苑的王曉晴近日向本報記者反映，家里的寬帶連續(xù)四天無法正常上網(wǎng)，“周六早上不能上網(wǎng)，英聯(lián)寬帶說有故障，周日可以恢復(fù)。周日又說線斷了，需要重新穿線。直到周一還在穿線，周二下午才來調(diào)試，恢復(fù)使用。”

對此，業(yè)內(nèi)專家介紹，“目前，民營寬帶運營商沒有城域網(wǎng)出口，天生網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)不夠健壯，而搭借大運營商桿線，一旦被清理，用戶權(quán)益根本沒有保障。”

本報記者調(diào)查天通苑西二區(qū)、三區(qū)等地發(fā)現(xiàn)，幾乎同一時間，英聯(lián)和聯(lián)通的主線纜都被剪斷，而且，今年已經(jīng)不是第一次。

王曉晴不解：“為何英聯(lián)和聯(lián)通的線路同時被剪斷？”英聯(lián)工作人員回答稱，“我們沒有抓到人，不能亂說。”

此外，當(dāng)本報記者致電英聯(lián)寬帶咨詢此次事故時，對方表示，“應(yīng)該不是商業(yè)競爭，顯然是有人蓄意破壞線路，應(yīng)該是專業(yè)的、接觸過寬帶線路的人。英聯(lián)寬帶進入該小區(qū)不是一兩年了，如果是競爭對手間的打擊報復(fù)，誰都受不了，對手就算是實施人身攻擊也不會破壞線路。”

“以后還會不會斷，英聯(lián)沒有防范方法嗎？”對此，英聯(lián)工作人員表示，“不管是聯(lián)通、電信還是英聯(lián)，都從一個管道穿線，鑰匙是通用的。公司很想安裝監(jiān)控，但是物業(yè)和業(yè)主不會同意。”

寬帶不寬

記者了解到，目前北京有包括英聯(lián)、聯(lián)速、長城寬帶等二三十家具備二三級電信網(wǎng)絡(luò)運營資質(zhì)的ISP.值得關(guān)注的是，目前激活寬帶“最后一公里”、降低寬帶資費的目的并未達到。

記者從北京聯(lián)通（微博）獲悉，北京部分地區(qū)2M寬帶已升級為10M，費用為1480元包年＋200元初裝費＝1680元。而英聯(lián)寬帶2.5M帶寬，包年1380元送3個月，價格上并無優(yōu)勢。而且大部分用戶反映，每到晚上和周末，網(wǎng)速就會急劇下降。

“這些ISP從聯(lián)通、電信、移動旗下的鐵通批發(fā)帶寬資源，供整個小區(qū)共享使用。例如，一個小區(qū)有10M的帶寬，分到每棟樓也就2M.若白天住戶都上班，在家使用寬帶確實能達到2M帶寬，但晚上大量用戶使用時，網(wǎng)速直接受到影響。”一位通信業(yè)人士告訴本報記者，正規(guī)的三家骨干運營商都是為每戶單獨拉一根線，申請幾兆帶寬就能獨享帶寬，帶寬也實時有流量表記錄。但小寬帶運營商絕對無法提供流量表，更無法控制帶寬。

究其原因，家住天通苑的一位李姓住戶對本報記者道出其中奧秘，“這家公司跟物業(yè)有交易，物業(yè)千方百計阻撓聯(lián)通公司進小區(qū)施工，于是廣大ADSL用戶都無法享受聯(lián)通的2M升級10M寬帶的服務(wù)。”

對此，北京方元律師事務(wù)所婁一林律師表示，若小區(qū)開發(fā)商和物業(yè)不允許其他運營商進入只讓某家運營商獨家壟斷經(jīng)營，就涉嫌觸犯反不正當(dāng)競爭法。用戶可以通過法律訴訟來解決問題，但考慮到訴訟成本較高，用戶可以向工商、反壟斷等相關(guān)部門進行投訴，也可以集體向開發(fā)商和物業(yè)交涉要求獲得寬帶使用的選擇權(quán)。

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