對于剛剛揭牌的鐵塔公司，目前傳出來的消息是，由三大運營商建立的這家公司由于目前只是從事鐵塔建設(shè)的增量部分，因此，未來會采取增資的方式，再度增資，同時會吸收民營資本進入，而且價格會“公允”。

鐵塔公司“去行政化”

據(jù)悉，盡管7月18日全程名為“中國通信設(shè)施服務(wù)股份有限公司”的鐵塔公司掛牌成立了，但迄今還未開始大規(guī)模招聘。在機構(gòu)這方面，鐵塔公司將設(shè)置七個部門，即綜合部、客戶服務(wù)部、建設(shè)維護部、人力資源部、財務(wù)部、物資采購部、審計部，目前的說法是全部采用招聘方式聘任。

鐵塔公司的總經(jīng)理由佟吉祿擔任，還將有三個副總經(jīng)理、一個首席財務(wù)官，目前，鐵塔公司的一個方向是“去行政化”。

工信部總工程師張峰在日前的工信部“2014年上半年工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況發(fā)布會”上也表示，鐵塔公司全員采用勞務(wù)合同制，新公司的員工能上能下，薪酬是能升能降，總體人員也十分精簡，這也說明了它從一開始就努力在按照市場規(guī)律運作。

100億資本金不夠多

值得注意的是，在上周的上述工信部發(fā)布會上，工信部總工程師張峰還表示，“該公司目前注冊的資本金是100億元人民幣，我們認為對于從事鐵塔通信設(shè)施服務(wù)業(yè)務(wù)來講這個資本金還不夠大，我們預計下一步這三家股東會將有關(guān)的存量資產(chǎn)進行評估注入。目前這三家公司的業(yè)務(wù)僅僅是今年以來鐵塔的增量部分，大量的存量部分還都沒有顧及，我想會逐步地注入到鐵塔公司，那時候他們會引入民間資本并擇機上市”。

他又透露，“當前只有這三家企業(yè)入股，我認為這是短期的，也是暫時的，混合所有制才是這個公司發(fā)展的方向。據(jù)我們了解，這三家企業(yè)在鐵塔公司的制度設(shè)計上，已經(jīng)為混合所有制的發(fā)展留有接口”。

“下一步民營企業(yè)要進來，也希望民營企業(yè)能分享到改革的紅利，”，之前，運營商鐵塔公司董事長劉愛力也如此透露這個具有想象空間的信息。他還表示，“會以一個公允的價格請民資，非公資本進入到鐵塔公司”。

顯然，三大運營商建立的這家鐵塔公司未來將吸收民營資本進入，不過，目前鐵塔公司注冊資本金已經(jīng)100億了，民營鐵塔公司的規(guī)模都不是很大，實力不強，要想拿出幾億現(xiàn)金入股并不容易，因此，預計民營資本即便有機會進入運營商鐵塔公司，占股比例也不會高；而非民營鐵塔公司去投資運營商鐵塔公司，意義又不大，也不太會被接納。

無法壟斷的企業(yè)

對于運營商鐵塔公司是否會演變成壟斷企業(yè)，工信部總工程師張峰的看法也很有意思，他說 有三個機制可避免壟斷。

一是市場競爭。目前市場上并不是只有鐵塔公司，社會上還有很多其他同類公司也在運營，它們也是競爭的關(guān)系。目前市場上其他的可提供基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)的專業(yè)公司，也將跟鐵塔公司展開競爭。這樣一來它們之間應(yīng)該是相互促進。如果鐵塔公司自身定位不準或者運營不善，也會被競爭對手逐步替代。這是市場上最好的防止壟斷的機制。

二是三家基礎(chǔ)電信企業(yè)既是公司股東，也是用戶。鐵塔公司已經(jīng)對外表示，租賃價格要求做到“三低一保”，即低于國際同類公司、低于當下市場公共價格、低于三家目前共建共享的價格，同時保證自身的基礎(chǔ)運營成本。我們相信企業(yè)會在上下游合作中找到平衡點，最終形成合理的價格，既不形成新的壟斷，又能保障它自身的發(fā)展。

三是工信部作為行業(yè)主管部門，在今后的工作中也會采取有力的措施，對企業(yè)的經(jīng)營行為依法加強監(jiān)督和管理，以保障行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

之前，運營商鐵塔公司董事長劉愛力也表示，“董事會不會允許管理層形成壟斷的價格，這是在機制上我們就做到了這一點”。“從制度安排上，三大運營商當時在發(fā)起人協(xié)議上明確提出來鐵塔公司要做到三低一保，第一是，運營商鐵塔公司的租賃價格要低于國際同類鐵塔公司的價格，第二是要低于市場上可比公司租金。第三是要低于三家現(xiàn)在互聯(lián)互通，共建共享的租賃價格，因此，運營商鐵塔公司的價格是沒有壟斷型利潤的價格，無法賺取壟斷暴利”，劉愛力如此說。

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