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積極對待互聯(lián)網(wǎng)金融 鼓勵互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新

《互聯(lián)網(wǎng)金融報(bào)告2014》認(rèn)為,對互聯(lián)網(wǎng)金融,不能因?yàn)榘l(fā)展不成熟就采取自由放任的監(jiān)管理念,應(yīng)該以監(jiān)管促發(fā)展,在一定負(fù)面清單、底線思維和監(jiān)管紅線下,鼓勵互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新

互聯(lián)網(wǎng)金融熱度不減。在昨日召開的博鰲亞洲論壇2014年年會分論壇“互聯(lián)網(wǎng)·金融:通往理性繁榮”上,由中投副總經(jīng)理謝平主持撰寫并發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)金融報(bào)告2014》指出,中國政府對互聯(lián)網(wǎng)金融采取了積極態(tài)度,并稱國務(wù)院副總理馬凱1月已聽取“互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展與監(jiān)管”課題組相關(guān)匯報(bào)。

2013年4月,國務(wù)院部署了金融領(lǐng)域的19個(gè)重點(diǎn)研究課題,“互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展與監(jiān)管”是其中之一。課題組由央行牽頭,在北京、上海、杭州等地開展了調(diào)研。國務(wù)院副總理馬凱2014年1月聽取了課題組匯報(bào)。

上述報(bào)告認(rèn)為,該課題研究將對中國互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)產(chǎn)生深影響。此前,央行相關(guān)高層曾透露,互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管政策有望今年出臺。

目前還不清楚互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管政策的具體細(xì)節(jié)。上述互聯(lián)網(wǎng)金融報(bào)告認(rèn)為,中國互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管要參照這一輪國際金融危機(jī)后金融監(jiān)管改革的理念和方法進(jìn)行監(jiān)管。對互聯(lián)網(wǎng)金融,不能因?yàn)榘l(fā)展不成熟就采取自由放任的監(jiān)管理念,應(yīng)該以監(jiān)管促發(fā)展,在一定負(fù)面清單、底線思維和監(jiān)管紅線下,鼓勵互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新,并在監(jiān)管中考慮互聯(lián)網(wǎng)金融的一些特殊性,如信息科技風(fēng)險(xiǎn)及“長尾”風(fēng)險(xiǎn)。

在論壇上,永隆銀行有限公司董事長、前招商銀行行長馬蔚華在談到互聯(lián)網(wǎng)金融的監(jiān)管紅線時(shí)認(rèn)為,首先要研究一下互聯(lián)網(wǎng)金融的興起對監(jiān)管的挑戰(zhàn)。

“互聯(lián)網(wǎng)金融對貨幣政策和金融監(jiān)管都有挑戰(zhàn),對貨幣政策有非常大的影響,表現(xiàn)在貨幣的供給和需求兩方面。”馬蔚華表示。

因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)金融毫無疑問會提高資金的流動性,提高支付的速度,可以增加貨幣成數(shù),內(nèi)生地促進(jìn)了貨幣增量。從需求方面,互聯(lián)網(wǎng)金融效益高使交易非常快,減少了交易對貨幣的需求,另外資金變現(xiàn)的能力也減少了投機(jī)性方面的貨幣需求。

“從供給和消費(fèi)兩方面,這對原有的貨幣供應(yīng)量肯定有非常大的影響。再有互聯(lián)網(wǎng)貨幣,比如Q幣,1塊錢的Q幣用1元錢買,存款總量沒增,但是創(chuàng)造了一個(gè)貨幣。這三方面可能都會在央行制定貨幣政策的時(shí)候要考慮控制基礎(chǔ)貨幣的增長。”馬蔚華說。

他還說,由于互聯(lián)網(wǎng)本身的特點(diǎn),所有的客戶、所有的資料、所有認(rèn)證的枝節(jié)都在網(wǎng)上,如果遇見黑客和網(wǎng)絡(luò)破壞風(fēng)險(xiǎn)很大。因此,他提出,互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管重點(diǎn)之一就是維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全,維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全就是信息安全、消費(fèi)者利益,這對監(jiān)管當(dāng)局是很大的挑戰(zhàn)。同時(shí),他指出監(jiān)管不要一刀切,但監(jiān)管底線不能隨便觸碰,一是不能隨便吸收公眾存款;二是不能非法集資,因?yàn)檫@都涉及公眾利益,會引發(fā)消費(fèi)者損失和社會不穩(wěn)定。

前日銀監(jiān)會副主席閻慶民在博鰲論壇上的發(fā)言或可見監(jiān)管部門對互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管的思路。

閻慶民認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管要從四個(gè)方向入手:首先是適度監(jiān)管,銀監(jiān)會今后將給定一些基本的最低的條件、門檻;其次是分類監(jiān)管,今后要對互聯(lián)網(wǎng)金融進(jìn)行類別劃分,給銀行也創(chuàng)立一個(gè)公平的交易環(huán)境;第三是協(xié)同監(jiān)管,現(xiàn)在主要實(shí)行“一行三會”分業(yè)監(jiān)管、綜合經(jīng)營的模式,實(shí)行協(xié)同監(jiān)管可以減少監(jiān)管的套利;第四是創(chuàng)新監(jiān)管,利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來提高監(jiān)管的便捷與效率。

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